Indragna licenser och böter: MGA:s tillsyn 2024–2026 i siffror

Malta Gaming Authority drog in två spellicenser 2025, mot åtta 2024 och elva 2023. Samtidigt delade myndigheten ut fler sanktionsavgifter, 30 mot 25, men den samlade summan sjönk från 306 250 till 162 520 euro, enligt MGA:s årsrapporter.

Vilka verktyg har MGA när ett bolag bryter mot reglerna?

Malta Gaming Authority (MGA), spelmyndigheten på Malta, kan ingripa med föreläggande, varning, sanktionsavgift eller polisanmälan. Myndigheten kan även suspendera en licens, vilket innebär ett tillfälligt stopp, eller dra in den. Åtgärderna regleras i regel 8(1) i Gaming Compliance and Enforcement Regulations, förordningen S.L. 583.06.

Enligt samma regel offentliggörs en sanktion bara när MGA anser att allmänheten har intresse av det. Suspenderingar och indragningar ska däremot alltid offentliggöras. Därför syns enskilda varningar och de flesta sanktionsavgifter inte med bolagsnamn, utan redovisas bara som antal och belopp i årsrapporten.

Allvarligare överträdelser bedöms av Compliance and Enforcement Committee, MGA:s interna kommitté. När överträdelsen är ett brott kan kommittén välja en förlikning, regulatory settlement, som alternativ till rättegång, eller göra en polisanmälan.

Mindre allvarliga överträdelser hanteras utan kommittén. Innan MGA beslutar om en åtgärd skickar myndigheten normalt ett förhandsbesked till bolaget, som då kan bestrida anklagelsen.

Den som vill överklaga ett beslut har 20 dagar på sig att vända sig till prövningsinstansen Administrative Review Tribunal, enligt artikel 43 i Gaming Act, Maltas spellag. Hur den svenska licensmodellen är uppbyggd beskrivs i vår genomgång av spellagen i Sverige.

Hur såg tillsynen ut 2024?

Under 2024 skickade MGA 78 förhandsbesked om misstänkta överträdelser och vidtog 70 tillsynsåtgärder, enligt årsrapporten för 2024 och pressmeddelandet den 5 juni 2025.

Åtgärderna bestod av 35 varningar, 25 sanktionsavgifter på sammanlagt 306 250 euro, två suspenderade licenser och åtta indragna licenser. Dessutom ingicks tre förlikningar om sammanlagt 61 522 euro för verksamhet utan licens.

MGA:s Compliance and Enforcement Committee, kommittén för regelefterlevnad och tillsyn, sammanträdde 28 gånger och fattade 118 beslut. Under året avslutade myndigheten även 13 regelefterlevnadsrevisioner och 116 skrivbordsgranskningar.

Finansunderrättelseenheten FIAU, som har tillsyn över penningtvättsreglerna, beslutade separat om åtgärder och/eller sanktionsavgifter mot sex licenshavare under 2024. FIAU:s avgifter uppgick till knappt 185 000 euro, jämfört med knappt 26 500 euro 2025.

Vad ändrades 2025?

För mindre allvarliga överträdelser vidtog MGA 45 åtgärder under 2025, enligt årsrapporten för 2025. De bestod av 20 varningar och 25 sanktionsavgifter på sammanlagt 81 120 euro. Inom samma kategori skickade myndigheten 46 förhandsbesked.

Kommittén för de allvarligare ärendena sammanträdde 17 gånger och fattade 23 beslut. Besluten ledde till 13 åtgärder: fem sanktionsavgifter, ett föreläggande, två varningar, två återkallelser av tillstånd, en suspendering och två indragningar av licenser.

Kommitténs fem sanktionsavgifter uppgick till 81 400 euro. De stod därmed för ungefär hälften av årets samlade avgiftsbelopp, trots att de bara utgjorde en sjättedel av antalet avgifter.

MGA skickade dessutom 35 förelägganden om att upphöra – på engelska cease and desist – till bolag som erbjöd spel från eller till Malta utan licens. Myndigheten avslutade också 15 fullständiga revisioner och 109 tematiska granskningar under året.

Ett beslut överklagades under 2025. Det överklagandet pågick fortfarande enligt MGA:s pressmeddelande den 7 juli 2026. Åtta överklaganden från tidigare år drogs tillbaka.

Hur ska siffrorna läsas år mot år?

Årsrapporterna för 2024 och 2025 redovisar åtgärderna på olika sätt. För 2024 anges en samlad siffra, medan 2025 års redovisning är uppdelad på kommittén och mindre allvarliga överträdelser. Delsiffrorna går därför inte att jämföra rakt av, men totalerna i MGA:s tabell är jämförbara. Det är samma princip som när man granskar nyhetskällor: jämför bara det som har mätts på samma sätt.

Egna beräkningar visar hur den genomsnittliga sanktionsavgiften förändrades:

• 2024: 306 250 euro fördelat på 25 avgifter ger 12 250 euro.
• 2025: 162 520 euro fördelat på 30 avgifter ger cirka 5 400 euro.
• Mindre allvarliga överträdelser 2025: 81 120 euro fördelat på 25 avgifter ger cirka 3 200 euro.

Sanktionsavgifter behöver också skiljas från summan av avgifter och förlikningar. Tillsammans uppgick dessa till 367 772 euro för 28 åtgärder 2024, mot 162 520 euro för 30 åtgärder 2025.

MGA skriver att antal och belopp speglar bedömningarna i de enskilda ärendena och omständigheterna respektive år. Rapporten ger ingen annan förklaring till att indragningarna minskade.

Bolagen lämnade själva tillbaka 28 licenser 2025, jämfört med 20 året före. De flesta licenser som försvinner gör det alltså genom återlämning, inte indragning. Antalet licenser vid årets slut minskade samtidigt från 323 till 311; förändringen är inte ett mått på antalet indragningar.

Vilka skäl anger MGA i de publicerade besluten?

Obetalda avgifter till MGA är en del av skälen i flera beslut från 2024–2025 i MGA:s Enforcement Register. Grunderna för suspendering och indragning finns i regel 9(1) i S.L. 583.06. De omfattar att bolaget inte följer gällande regler, inte kan fullgöra sina ekonomiska åtaganden, inte fullgör åtaganden mot spelarna i tid eller inte betalar sina skulder till MGA i tid.

Alla beslut som myndigheten offentliggjort från januari 2024 och framåt, vart och ett med datum, bolagsnamn och hänvisning till MGA:s egen text, finns samlade i MGA:s tillsynslogg. Tre av besluten visar hur skälen kan se ut.

När Oddsfly Limiteds licens drogs in den 14 juli 2025 var bolagets sammanlagda skuld till MGA 104 814,52 euro, enligt beslutet. Bolaget hade inte betalat licensavgifter för 2018, 2019 och 2020 på totalt 75 000 euro. Licensen hade varit suspenderad sedan den 7 augusti 2018.

GameSoft Limited, en B2B-leverantör som levererar till andra spelbolag, fick licensen indragen den 20 november 2024. Beslutet hänvisar till regel 9(1)(c), (d) och (l): bristande regelefterlevnad, oförmåga att fullgöra ekonomiska åtaganden och uteblivna betalningar till MGA i tid.

För Goldwin Ltd angav MGA andra skäl vid suspenderingen i september 2024. Enligt myndigheten utgjorde bolagets agerande ett överhängande hot om allvarlig skada för spelarnas intressen, och bolaget fullgjorde inte sina åtaganden mot spelarna i tid. Licensen drogs in den 13 mars 2025.

Vad har hänt 2026 – och vad händer med spelarnas pengar?

När MGA drog in Winzon Group Limiteds licens, med verkan från den 11 mars 2026, fick bolaget samtidigt sanktionsavgifter på 147 080 euro. Beslutet publicerades den 7 april. Enligt MGA gällde avgifterna många brister. Bolaget skulle även betala 46 693,23 euro i obetalda avgifter till myndigheten.

Winzon skulle enligt beslutet betala tillbaka alla spelarpengar och informera samtliga spelare via e-post samt på webbplatsen i 30 dagar. Uppgifterna visar vad bolaget ålades att göra, inte om återbetalningarna har genomförts.

För BTM Entertainment Group Limited, vars licens drogs in den 22 mars 2024, meddelade MGA den 1 april 2026 att spelarnas saldon hade förts över till myndigheten efter bolagets likvidation. Tidigare spelare kan göra anspråk hos MGA med underlag. I Goldwin Ltd:s fall, där licensen försvann 2025, ålade MGA bolaget att hänvisa spelare med uttagsärenden till myndighetens ärendesystem.

MGA löste 3 718 ärenden där spelare bett om hjälp under 2025, mot 3 372 under 2024.

Några helårssiffror för 2026 finns ännu inte. Årsrapporten för 2024 publicerades den 5 juni 2025 och rapporten för 2025 den 7 juli 2026. Hur en helt annan modell, ett statligt monopol, hanterar samma marknad beskrivs i analysen av Norges spelmonopol.

Källor

• Annual Report 2025, Malta Gaming Authority, publicerad 7 juli 2026.
• Annual Report 2024, Malta Gaming Authority, publicerad 5 juni 2025.
• The MGA publishes its 2025 Annual Report and Financial Statements, Malta Gaming Authority, 7 juli 2026.
• The MGA publishes its 2024 Annual Report and Financial Statements, Malta Gaming Authority, 5 juni 2025.
• Enforcement Register, Malta Gaming Authority, hämtad 18 oktober 2026.
• Gaming Compliance and Enforcement Regulations (S.L. 583.06, L.N. 244 of 2018), legislation.mt, hämtad 19 oktober 2026.
• Cancellation of Authorisation for Oddsfly Limited (C 57484), Malta Gaming Authority, 14 juli 2025.
• Cancellation of Authorisation of Winzon Group Limited (C-89900), Malta Gaming Authority, 7 april 2026.